Israel bukan anggota Pengadilan Kriminal Internasional, bagaimana Pengadilan Kriminal Internasional akan mengadili Netanyahu dan Yoav Galant?
geosurvey.co.id – Surat perintah penangkapan yang dikeluarkan minggu ini oleh Pengadilan Kriminal Internasional terhadap para pemimpin Israel atas kejahatan yang dituduhkan mereka lakukan di Gaza memberikan wawasan penting mengenai luasnya yurisdiksi pengadilan dan batas kewenangannya.
Sebuah laporan dari New York Times memberikan apa yang perlu kita ketahui tentang lanskap hukum pengadilan.
Ketika pengadilan mencoba menangkap Perdana Menteri Israel Benjamin Netanyahu. mantan menteri pertahanannya, Yoav Gallant; dan kepala sayap militer Hamas, Mohammad al-Dif, yang mungkin masih hidup.
Mengapa pengadilan memerlukan yurisdiksi dalam kasus ini?
Lebih dari 120 negara telah bergabung dalam perjanjian internasional, Statuta Roma dan menjadi anggota Mahkamah. Berbasis di Den Haag, Belanda, pengadilan ini didirikan lebih dari dua dekade lalu untuk mengadili kejahatan terhadap kemanusiaan, kejahatan perang, genosida, dan kejahatan agresi.
Pengadilan menuduh Netanyahu dan Gallant menggunakan kelaparan sebagai senjata perang, termasuk dalam konflik dengan Hamas di Gaza.
Pengadilan mendakwa Mohammad Al-Dif, salah satu perencana utama serangan terhadap Israel pada 7 Oktober 2023, dengan kejahatan terhadap kemanusiaan, termasuk pembunuhan, penyiksaan, kekerasan seksual, dan penyanderaan.
Negara-negara kuat, termasuk Rusia, Amerika Serikat, dan Tiongkok, tidak mengakui otoritas pengadilan tersebut.
Negara ini belum meratifikasi Statuta Roma, tidak menghormati hukum internasional dan tidak mengekstradisi warga negaranya ke pengadilan.
Baik Israel maupun Palestina bukan anggota mahkamah tersebut. Meski beberapa negara tidak mengakui negara Palestina, Mahkamah Internasional telah mengakui perjanjian tersebut sejak tahun 2015, ketika para pemimpin Otoritas Palestina yang menguasai sebagian besar Tepi Barat.
Meskipun Hamas telah menguasai Gaza sejak tahun 2007 dan kelompok bersenjata tersebut tidak mengakui penyerahannya kepada negara Palestina, pengadilan memutuskan bahwa mereka memiliki yurisdiksi atas wilayah Palestina di Gaza, Tepi Barat yang diduduki, dan Yerusalem Timur.
“Saya berpendapat bahwa hal ini membuat tindakan Hamas lebih rentan terhadap ICC,” kata David Schaeffer, mantan duta besar AS dan negosiator utama undang-undang yang membentuk pengadilan tersebut.
Kewenangan kehakiman Mahkamah Pidana Internasional tidak hanya terbatas pada (Hamas), namun (Hamas) telah membuktikan perannya sebagai otoritas penguasa di sebagian Negara Palestina, dan oleh karena itu otoritas ini bertanggung jawab, termasuk melakukan kejahatan yang mengerikan. “
Penting bagi yurisdiksi pengadilan bahwa kompetensinya melampaui negara-negara anggota. Statuta Roma memberi wewenang kepada Dewan Keamanan PBB, berdasarkan Piagam PBB, untuk merujuk pada lembaga peradilan untuk menyelidiki kejahatan kekejaman yang dilakukan di negara mana pun, baik yang merupakan anggota Mahkamah Internasional maupun non-anggota.
Dewan Keamanan merujuk Sudan ke pengadilan pada tahun 2005 atas situasi kemanusiaan di Darfur dan Libya pada tahun 2011, meskipun tidak ada negara yang menjadi anggota pengadilan.
Para ahli mengatakan bahwa mengingat ketegangan yang terjadi saat ini antara lima anggota tetap Dewan Keamanan (Inggris, Tiongkok, Perancis, Rusia dan Amerika Serikat), kemungkinan besar dewan tersebut tidak akan secara bulat mencalonkan siapa pun untuk diadili dalam waktu dekat.
“Mengingat Dewan Keamanan PBB tidak efektif dalam beberapa tahun terakhir, setiap usulan referensi mengenai situasi tertentu di dunia kemungkinan besar tidak akan bertahan jika ada veto,” kata Shafir.
Apakah pengadilan ingin mengadili para pemimpin dari negara-negara non-anggota?
Memang benar bahwa pengadilan telah mencoba mengadili para pemimpin negara-negara non-anggota.
Rusia bukan anggota mahkamah tersebut, namun pada tahun 2023 mahkamah tersebut mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Presiden Rusia Vladimir Putin atas invasi besar-besaran Moskow ke Ukraina, yang belum menjadi anggota mahkamah tersebut, namun memberikan yurisdiksi kepada mahkamah tersebut dan meminta mahkamah tersebut melakukan penyelidikan.
Pengadilan juga mengeluarkan surat perintah penangkapan terhadap Omar Hassan al-Bashir, mantan presiden Sudan, dan Kolonel Muammar Gaddafi, mantan pemimpin Libya. Tidak ada negara yang menjadi anggota pengadilan.
Pada tahun 2017, jaksa ICC mulai menyelidiki dugaan kejahatan perang di Afghanistan, termasuk kejahatan yang mungkin dilakukan oleh orang Amerika. Sebagai tanggapan, Washington menjatuhkan sanksi terhadap Fatou Bensouda, kepala jaksa penuntut pengadilan pada saat itu, dan mencabut visanya. Pengadilan kemudian menghentikan penyelidikannya. Bisakah pengadilan menegakkan surat perintah penangkapan?
Meskipun ruang lingkup Pengadilan secara teoritis hampir bersifat universal, kekuasaannya pada akhirnya berada di tangan para anggotanya.
Pengadilan tidak dapat mengadili para terdakwa pidana secara imparsial dan tidak mempunyai mekanisme untuk mengadili para terdakwa. Perjanjian tersebut bergantung pada negara-negara anggota yang bertindak sebagai penegak hukum dan menahan tersangka sebelum diadili di Den Haag. Namun, tidak semua negara anggota mematuhi perjanjian ini.
Perdana Menteri Hongaria Viktor Orbán mengatakan pada hari Jumat bahwa ia telah mengundang Netanyahu untuk mengunjungi negaranya, yang merupakan anggota pengadilan, dan mengingkari komitmen formalnya untuk mematuhi surat perintah penangkapan pengadilan.
Pada bulan September, Putin mengunjungi Mongolia, salah satu negara anggotanya, tanpa penangkapan.
Al-Bashir mengunjungi Afrika Selatan, di mana ia juga menjadi salah satu anggotanya, untuk menghadiri KTT Uni Afrika tahun 2015.
Sumber: Sharq al-Awsat
