geosurvey.co.id, JAKARTA – Utang sirkular Pakistan dipandang sebagai tantangan kritis bagi sektor energi negara tersebut.
Karena berimplikasi luas terhadap sektor perekonomian, administrasi publik, dan kehidupan sehari-hari warganya.
Dikutip dari Times of Oman, Senin (2/12/2024), krisis keuangan bermula dari inefisiensi, korupsi, dan tingginya tarif energi.
Hal ini sangat membebani konsumen listrik. Sebab, harus berjuang menghadapi beban berat dan sekaligus mengancam keberlangsungan infrastruktur ketenagalistrikan Tanah Air. Apa itu utang sirkular?
Hutang sirkuler di Pakistan mengacu pada defisit keuangan yang terakumulasi dalam rantai pasokan energi, dimana kegagalan satu entitas untuk membayar kewajibannya memicu dampak berjenjang berupa biaya-biaya yang belum dibayar di seluruh sektor. Siklus ini terutama mencakup:
Perusahaan Energi (GENCO): Perusahaan distribusi tidak berlaku. Perusahaan distribusi (disko): Perjuangan untuk memulihkan biaya dari konsumen karena ketidakefisienan, pencurian atau tidak membayar. Pemasok bahan bakar:
Menghadapi keterlambatan pembayaran yang mempengaruhi pembangkitan listrik. Reaksi berantai ini menciptakan hambatan finansial yang menghambat investasi, menyebabkan inefisiensi operasional, pemadaman listrik terus-menerus, dan pelepasan beban. Skala krisis
Krisis utang sirkular di Pakistan semakin tidak terkendali dalam satu dekade terakhir. Pada tahun 2024, jumlahnya akan melebihi 2,8 triliun PKR (sekitar 10 miliar USD), menurut perkiraan pemerintah.
Jumlah tersebut terdiri dari subsidi yang belum dibayar, keterlambatan pembayaran kepada produsen listrik independen (IPP) dan kerugian akibat inefisiensi distribusi. Kontributor utama meliputi:
Kerugian sistem yang tinggi: Hilangnya jaringan dan pencurian listrik merupakan kontributor utama terhadap hilangnya pendapatan.
Menunda pembayaran subsidi: Pemerintah sering kali gagal membayar subsidi untuk menutupi selisih antara biaya produksi dan tarif konsumen.
Pembayaran Kelebihan Kapasitas: Perjanjian Pakistan dengan IPP mencakup pembayaran kapasitas – jumlah tetap yang dibayarkan kepada produsen listrik terlepas dari apakah listrik tersebut digunakan atau tidak. Dampak terhadap konsumen listrik
Kenaikan Tarif: Untuk menutupi hilangnya pendapatan, pemerintah terus menaikkan tarif listrik.
Konsumen kini membayar harga listrik dengan harga tertinggi di kawasan ini bagi banyak rumah tangga, tarif yang tinggi tidak terjangkau, sehingga menyebabkan ketidakpuasan dan protes yang meluas.
Pelepasan beban dan pemadaman listrik: Tekanan finansial yang disebabkan oleh utang sirkular membatasi kapasitas operasi produsen listrik.
Seringnya pemadaman listrik mengganggu kehidupan sehari-hari dan produktivitas perekonomian, terutama bagi usaha kecil yang bergantung pada listrik yang stabil. Mengurangi kualitas layanan:
Tidak dapat meningkatkan infrastruktur atau meningkatkan kualitas layanan karena kendala keuangan, perusahaan distribusi menyediakan listrik yang tidak konsisten dan tidak dapat diandalkan. Penyebab utama utang sirkular
Sistem distribusi yang tidak efisien: Sebagian besar utang yang beredar di Pakistan berasal dari kerugian teknis dan non-teknis dalam jaringan distribusi.
Kerugian teknis terjadi karena infrastruktur yang sudah ketinggalan zaman, sedangkan kerugian non-teknis mencakup pencurian energi dan inefisiensi penagihan. Manajemen subsidi yang buruk: Mekanisme subsidi pemerintah terhambat oleh penundaan dan inefisiensi.
Alih-alih memberikan manfaat langsung kepada konsumen, subsidi seringkali memperburuk kerugian finansial perusahaan energi.
Korupsi: Korupsi yang meluas di sektor energi melemahkan efisiensi operasional.
Mulai dari pengadaan yang tidak tepat hingga kontrak yang membengkak, masalah-masalah ini meningkatkan biaya dan melanggengkan inefisiensi. Situasi semakin parah karena Pakistan masih mengimpor bahan bakar fosil. Hal ini menyebabkan harga pembangkitan listrik menjadi tidak stabil dan rentan terhadap fluktuasi harga internasional. Kurangnya investasi pada energi terbarukan memperburuk masalah ini.
Perjanjian yang cacat dengan IPP: Perjanjian pembayaran kapasitas dengan IPP menghalangi pemerintah untuk membayar listrik yang tidak terpakai, sehingga menimbulkan beban keuangan yang signifikan pada sektor ini. Implikasi ekonomi yang lebih luas:
Krisis utang melingkar ini melampaui sektor energi dan berdampak pada stabilitas ekonomi Pakistan secara keseluruhan:
Perlambatan ekonomi: Seringnya pemadaman listrik menghambat produksi industri, mengurangi produktivitas dan menghambat investasi asing.
Biaya energi semakin mengikis daya saing ekspor Pakistan.
Tekanan finansial: Pemerintah telah mengalokasikan dana dalam jumlah besar untuk menyelamatkan sektor energi, mengalihkan dana dari bidang-bidang penting seperti pendidikan dan kesehatan.
Ketergantungan pada utang: Untuk mengelola utang sirkular, pemerintah sering kali mengandalkan pinjaman dari kreditor domestik dan internasional, sehingga meningkatkan beban utang secara keseluruhan.
Krisis utang Pakistan di sektor energi merupakan masalah multifaset yang memerlukan tindakan segera dan berkelanjutan. Tarif yang tinggi, inefisiensi dan korupsi tidak hanya membebani konsumen listrik, namun juga menghambat potensi perekonomian negara.
Rencana strategis yang mencakup reformasi kebijakan, investasi pada energi terbarukan, dan tata kelola yang lebih baik sangat penting untuk memutus lingkaran setan utang sirkular. Menurut para pakar sektor ini, Pakistan memerlukan pendekatan multi-cabang yang berfokus pada reformasi struktural, inovasi teknologi, dan tata kelola yang lebih baik agar dapat secara efektif mengatasi utang sirkular.
Meskipun jalan menuju solusi ini rumit, namun potensi manfaatnya – sektor energi yang stabil, pertumbuhan ekonomi dan kualitas hidup yang lebih baik bagi masyarakat – menjadikannya tujuan yang patut dicapai dengan kepemimpinan yang tepat, komitmen dan kolaborasi antar pemangku kepentingan, Pakistan bisa mendapatkan solusinya. tantangan menurut para ahli dan membangun sektor energi yang tangguh, efisien, dan ramah konsumen.
Menurut editorial baru-baru ini yang diterbitkan di salah satu harian terkemuka berbahasa Inggris di Pakistan, The Express Tribune, masalah utang sirkular tidak dapat diselesaikan dengan penyesuaian numerik atau tindakan dangkal.
Hal ini memerlukan pendekatan yang komprehensif dan strategis dengan fokus utama pada pengurangan beban masyarakat dan memungkinkan perekonomian mendapatkan kembali momentumnya.
Karena tarif listrik Pakistan termasuk yang tertinggi di kawasan, tidak realistis mengharapkan pemulihan ekspor dan produksi industri dalam kondisi seperti ini, kata editorial tersebut.
“Sangat tidak dapat diterima jika pembayaran kapasitas berjumlah 70 persen dari tagihan listrik, sementara 30 persen sisanya dikaitkan dengan biaya energi,” tulis editorial tersebut.
Sumber
